18 新加坡2026年的循环经济与先进回收利用
随着“新加坡2030年绿色发展蓝图” (Singapore Green Plan 2030) 进入关键实施阶段，2026年对于新加坡循环经济而言是具有里程碑意义的一年。面对资源稀缺和气候变化的双重挑战，这个岛国正在通过一系列大胆的政策实施、基础设施升级和尖端技术应用，重新定义“资源”的概念。
从今年4月正式启动的饮料容器退费制，到航空业强制性使用可持续燃料，新加坡正在向世界展示一个城市国家如何通过闭环系统实现可持续增长。本文将为您详细解读2026年新加坡循环经济领域的18项最值得关注的进展与举措。
为什么2026年是关键转折点？
2026年不仅仅是日历上的一页，它是新加坡多项长期规划的“交付年”。实马高垃圾埋置场 (Semakau Landfill) 的填满倒计时在滴答作响，迫使政府和企业加快步伐。今年，我们看到了从政策强制力（如碳税上调）到技术突破（如海洋除碳试点）的全面融合。新加坡循环经济不再是一个口号，而是变成了在此生活和经商的“出厂设置”。
2026年新加坡循环经济的18大核心举措
1. 饮料容器退费制 (BCRS) 正式启动
这也标志着消费者习惯的重大转变。
经过多年的研讨与准备，饮料容器退费制 (Beverage Container Return Scheme) 于2026年4月1日正式生效。这是一项改变游戏规则的政策，旨在大幅提高塑料瓶和金属罐的回收率。
- 具体内容： 消费者在购买预包装饮料时需支付1角钱的押金。当他们将空容器退回到全岛设置的自动回收机 (RVM) 或指定退还点时，这笔押金将全额退还。
- 预期影响： 这一举措直接针对“用完即弃”的文化，预计将把饮料容器的回收率推高至80%以上，为新加坡循环经济提供高质量的再生原料。
| 关键点 | 说明 |
| 实施日期 | 2026年4月1日 |
| 押金金额 | SGD $0.10 |
| 目标 | 提高塑料瓶与金属罐回收率，减少垃圾填埋。 |
2. 可持续航空燃料 (SAF) 征税计划实施
从空中开始的脱碳行动。
2026年，新加坡开始向离境航班征收一项新税，旨在资助使用可持续航空燃料 (SAF)。这是全球首个此类国家级强制性措施之一，确立了新加坡作为绿色航空枢纽的地位。
- 具体内容： 征税额度将根据SAF的国家目标（即占总燃料的1%）来计算。这笔资金将用于批量购买价格较高的SAF，从而通过规模效应降低成本。
- 行业意义： 这不仅减少了航空碳足迹，还刺激了本地利用废弃食用油和动物脂肪生产SAF的生物精炼产业，是新加坡循环经济在能源领域的重要延伸。
| 关键点 | 说明 |
| 起始年份 | 2026年 |
| 初期目标 | SAF占总燃料需求的1% |
| 原料来源 | 废弃食用油、动物脂肪等生物质废弃物。 |
3. 实马高垃圾埋置场的“延寿”工程
与时间的赛跑，也是与垃圾的博弈。
作为新加坡唯一的垃圾填埋场，实马高预计在2035年填满。2026年，国家环境局 (NEA) 加大了“减少填埋”技术的应用力度，力求推迟这一最后期限。
- 具体内容： 重点在于将焚烧底渣 (IBA) 转化为建筑材料（称为NEWSand），并严格限制可填埋的废弃物种类。
- 战略意义： 任何能减少送往实马高垃圾量的技术在2026年都获得了优先支持，这直接推动了废弃物处理技术的创新。
| 关键点 | 说明 |
| 当前危机 | 预计2035年填满 |
| 2026重点 | 推广NEWSand应用，减少填埋量。 |
| 核心理念 | 垃圾即资源。 |
4. 碳税大幅上调至每吨45新元
用经济杠杆撬动绿色转型。
2026年，新加坡的碳税从之前的每吨25新元跃升至每吨45新元。这一大幅增长迫使企业必须认真对待减排和资源效率。
- 具体内容： 高排放企业（每年排放超过2.5万吨温室气体）面临巨大的成本压力。
- 循环效应： 高昂的碳成本使得“回收再利用”比“购买新材料”更具经济吸引力，从而间接但有力地推动了新加坡循环经济在工业领域的普及。
| 关键点 | 说明 |
| 税率变化 | 25新元/吨 $\rightarrow$ 45新元/吨 |
| 影响对象 | 大型排放企业 |
| 预期结果 | 加速企业采纳低碳和循环技术。 |
5. Tuas Nexus 的水与废弃物协同处理
全球首个综合作业设施的效能释放。
虽然Tuas Nexus项目分阶段建设，但2026年是其水回收厂 (TWRP) 和综合废物管理设施 (IWMF) 实现关键协同效应的一年。
- 具体内容： 它可以同时处理污水和固体废弃物。污水处理产生的污泥通过厌氧消化产生沼气，而食物垃圾也被送入同一系统协同消化，大幅提高了能源回收效率。
- 技术亮点： 这种“水-废-能”的闭环设计是新加坡循环经济基础设施的皇冠明珠，实现了能源的自给自足。
| 关键点 | 说明 |
| 核心设施 | IWMF (废物) + TWRP (水) |
| 协同效应 | 污泥与食物垃圾协同消化产沼气。 |
| 目标 | 能源自给自足，资源最大化回收。 |
6. 电子废弃物 (E-Waste) 回收网络全覆盖
让回收像扔垃圾一样方便。
到2026年年中，新加坡实现了在所有民众俱乐部 (Community Clubs) 设置电子废弃物回收箱的目标。
- 具体内容： 这一扩展意味着居民可以更轻松地处理旧电池、坏手机和小型家电，而无需前往偏远的收集点。
- 生产者责任： 在扩展生产者责任 (EPR) 框架下，电子产品制造商和进口商承担了回收系统的资金支持，确保有价值的金属（如金、银、铜）被提取并重新进入供应链。
| 关键点 | 说明 |
| 2026里程碑 | 所有民众俱乐部设立回收箱。 |
| 涵盖物品 | 电池、灯泡、ICT设备、家电。 |
| 管理模式 | 扩展生产者责任制 (EPR)。 |
7. 太阳能光伏板回收能力的提升
为绿色能源的退役做好准备。
随着早期安装的太阳能板开始退役，2026年新加坡的太阳能回收能力迎来了关键提升。
- 具体内容： 本地回收企业（如Redux）的设施在2026年全面投入运营，每年可处理数万块废弃光伏板。
- 技术流程： 通过自动化拆解，回收率高达96%以上，包括玻璃、铝框和稀有金属。这解决了新加坡循环经济中关于可再生能源设施本身是否环保的痛点。
| 关键点 | 说明 |
| 处理能力 | 约36,000块/年 (基于Redux设施) |
| 回收率 | >96% 材料可回收 |
| 意义 | 闭合绿色能源的生命周期环。 |
8. 壳牌 (Shell) 热裂解油升级装置
解决塑料垃圾的“最后一公里”。
尽管全球塑料回收面临挑战，但壳牌在新加坡的热裂解油升级装置 (Pyrolysis Oil Upgrader) 在2026年继续发挥关键作用。
- 具体内容： 该装置将难以机械回收的混合塑料垃圾转化为热裂解油，并将其升级为高质量的原料，用于生产新的化学品。
- 化学回收： 这种“先进回收”技术是处理受污染或多层塑料包装的唯一可行途径，确保塑料废弃物能再次成为新塑料，而不是燃料。
| 关键点 | 说明 |
| 技术类型 | 化学回收 (Chemical Recycling) |
| 原料 | 难以回收的混合塑料废弃物。 |
| 产出 | 生产原生级塑料的原料油。 |
9. 世界上最大的海洋除碳试点 (Equatic-1)
利用海洋对抗气候变化。
2026年第一季度，由PUB（公用事业局）支持的Equatic-1项目开始在大士 (Tuas) 试运行。
- 具体内容： 这是一个利用电解海水去除二氧化碳并同时生产氢气的过程。
- 循环视角： 该项目不仅除碳，还生产负碳氢气（一种清洁能源），展示了如何利用自然资源（海水）进行环境修复并产生经济价值，是新加坡循环经济向深科技领域的拓展。
| 关键点 | 说明 |
| 启动时间 | 2026年Q1 |
| 功能 | 海水除碳 + 产氢 |
| 规模 | 世界上最大的海洋除碳试点设施。 |
10. 食物垃圾价值化 (Food Waste Valorization)
从餐桌垃圾到高蛋白饲料。
2026年，新加坡对食物垃圾的处理不再局限于堆肥或产沼气，昆虫蛋白技术（如黑水虻）进入了商业化扩展期。
- 具体内容： 多个商业设施利用黑水虻幼虫分解食物垃圾。幼虫随后被加工成鱼类或家禽的高蛋白饲料，粪便则成为有机肥料。
- 农业协同： 这直接支持了新加坡的“30·30愿景”（到2030年本地生产30%的营养需求），将城市废弃物转化为农业投入品。
| 关键点 | 说明 |
| 核心技术 | 黑水虻 (Black Soldier Fly) 处理。 |
| 产出物 | 动物饲料蛋白、有机肥。 |
| 战略关联 | 支持“30·30”粮食安全愿景。 |
11. NEWSand 商业化应用标准
把垃圾变成沙子。
为了解决建筑用沙短缺和填埋场空间不足的问题，2026年见证了NEWSand（由焚烧底渣制成的建筑材料）在更多非结构性建筑项目中的应用。
- 具体内容： 政府出台了更明确的环境安全标准，允许处理后的底渣用于铺路和填海。
- 资源闭环： 这将废弃物的终点变成了建筑业的起点，是物理意义上最直观的新加坡循环经济案例。
| 关键点 | 说明 |
| 原料 | 垃圾焚烧底渣 (IBA) |
| 用途 | 道路路基、非结构性混凝土。 |
| 优势 | 减少对进口沙石的依赖。 |
12. 建筑拆除协议 (Demolition Protocol) 的强化
拆房子也要讲究“回收率”。
建筑业是废弃物产生的“大户”。2026年，新加坡对拆除工程的资源回收要求更加严格。
- 具体内容： 鼓励“选择性拆除”，即在拆除前先分离可回收材料（金属、木材、混凝土），而不是一推了之。
- 目标： 确保建筑和拆除 (C&D) 废弃物的回收率维持在99%的高水平，并提高再生材料的纯度以便再利用。
| 关键点 | 说明 |
| 方法 | 拆除前的分类与回收。 |
| 回收率 | 目标维持在99%。 |
| 重点 | 提高再生骨料的质量。 |
13. 纺织品回收与升级再造实验室
时尚不再是浪费的代名词。
面对快时尚带来的垃圾潮，2026年新加坡涌现出更多专注于纺织品回收的创新实验室和半工业化设施。
- 具体内容： 利用化学溶解技术将旧棉织物转化为纤维素浆粕，用于生产新纤维。
- Semakau的救星： 纺织品/皮革是新加坡回收率最低的废弃物种类之一，这一领域的突破对于减少填埋至关重要。
| 关键点 | 说明 |
| 痛点 | 极低的纺织品回收率。 |
| 技术 | 纤维分离与化学再生。 |
| 趋势 | 从“旧衣捐赠”转向“纤维再生”。 |
14. 数字化废弃物管理 (Digital Twin)
用AI优化垃圾车路线。
2026年，随着政府对AI技术的税收激励，废弃物管理行业开始广泛采用数字孪生和物联网技术。
- 具体内容： 智能垃圾桶传感器实时监测填充量，AI算法优化收集路线，减少燃油消耗。
- 数据驱动： 精确的数据帮助监管机构追踪废弃物流向，确保新加坡循环经济的每一个环节都可审计、可优化。
| 关键点 | 说明 |
| 技术 | IoT传感器、AI路线规划。 |
| 效益 | 提高物流效率，减少碳排放。 |
| 赋能 | 2026预算案中的AI税收优惠。 |
15. NEWater 的持续扩容
水的无限循环。
虽然NEWater（新生水）已是成熟技术，但在2026年，随着Tuas Nexus的整合，水回收进入了更高效的阶段。
- 具体内容： 将处理后的工业和生活废水净化成超纯水，再次回用于工业制造和晶圆厂。
- 终极循环： 水是循环经济中最成功的案例，NEWater证明了只要技术到位，资源可以无限次循环使用。
| 关键点 | 说明 |
| 地位 | 新加坡国家水喉之一。 |
| 2026进展 | 与工业需求更紧密的结合。 |
| 本质 | 每一滴水都被反复利用。 |
16. 包装伙伴计划 (SPA) 的深化
从源头减少包装使用。
新加坡包装协议 (SPA) 在2026年继续推动企业自愿减少包装废弃物，作为强制性报告制度的补充。
- 具体内容： 企业重新设计产品包装，使其更轻、使用单一材料（易于回收）或包含更多再生料。
- 设计思维： 强调“为回收而设计”(Design for Recycling)，这是新加坡循环经济在上游生产端的重要干预。
| 关键点 | 说明 |
| 策略 | 减量化 (Reduce) 与 重新设计 (Redesign)。 |
| 重点 | 消除不必要的二次包装。 |
| 参与者 | 品牌商、零售商。 |
17. 维修文化的复兴 (Repair Kopitiam)
修补物品，重塑社区。
在草根层面，2026年看到了“维修文化”的复兴，Repair Kopitiam等社区活动更加频繁。
- 具体内容： 志愿者教导居民如何修理风扇、电饭煲和家具，而不是扔掉买新的。
- 社会意义： 这不仅延长了产品寿命，还培养了反消费主义的意识，是新加坡循环经济中不可或缺的“人文”一环。
| 关键点 | 说明 |
| 形式 | 社区维修工作坊。 |
| 目的 | 延长产品寿命，减少电子垃圾。 |
| 核心 | 技能共享与社区建设。 |
18. 绿色金融对循环科技的支持
资本流向可持续创新。
2026年，新加坡作为亚洲绿色金融中心的地位进一步巩固，更多资金流向循环科技初创企业。
- 具体内容： 银行和风投机构推出专门针对“循环经济”商业模式的融资方案，支持那些从事废物通过、材料科学和共享经济的企业。
- 动力： 金融管理局 (MAS) 的分类标准 (Taxonomy) 帮助投资者识别真正的绿色项目，防止“漂绿”。
| 关键点 | 说明 |
| 趋势 | 绿色债券与可持续贷款。 |
| 受益者 | 回收技术初创公司。 |
| 监管 | 严格的绿色分类标准。 |
结论
2026年对于新加坡循环经济来说，是愿景落地的一年。从民众俱乐部里的电子垃圾桶，到大士港口旁的高科技回收厂，再到每位市民手中的饮料瓶押金，循环理念已经渗透到社会的毛细血管中。
这18项举措表明，新加坡不仅在被动地应对垃圾围城的危机，更在主动地挖掘废弃物中的金矿。通过政策强制、技术创新和全民参与的“三驾马车”，新加坡正在向世界证明：在一个资源有限的地球上，循环不仅仅是选择，更是生存与繁荣的唯一路径。
