法国在加沙战争中对以色列的行为感到愤怒,因此带领一些国家承认巴勒斯坦国
联合国,纽约——
法国和其他几个西方国家于周一在联合国正式宣布承认巴勒斯坦国,这一举措进一步加深了以色列的国际孤立,因为以色列继续在加沙追求其最大化战争目标,并在被占领的约旦河西岸大规模扩大定居点建设。
除了法国之外,摩纳哥、马耳他、卢森堡、安道尔、比利时和马耳他等国也在纽约举行的两国解决方案峰会上宣布支持这一决定,该峰会由法国和沙特阿拉伯共同主持,旨在重振长期停滞的以色列-巴勒斯坦两国解决方案。比利时特别强调,其承认只有在哈马斯被移除、所有被扣押人质获释后才能产生实际法律效力,这反映了部分欧洲国家对安全条件的谨慎考量。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙在峰会上对联合国大会发表讲话,他明确表示,承认巴勒斯坦国是“让以色列生活在和平中的唯一解决方案”,并将这一举措描述为“对哈马斯的一次重大挫败”,因为它剥夺了极端势力通过暴力垄断和平进程的机会。
马克龙强调,“我们必须尽一切努力维护两国解决方案的可能性,即以色列和巴勒斯坦在和平与安全中并肩共存,这不仅是外交原则,更是地区稳定的基础,”他还补充道,对巴勒斯坦人民权利的承认“丝毫不损害以色列人民的权利,法国从冲突一开始就坚定支持以色列的安全需求”。
在同一峰会上,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯强烈谴责加沙局势“难以忍受且不可接受”,他指出两国解决方案是“摆脱这场持续噩梦的唯一出路”,并反驳那些认为巴勒斯坦国家地位应作为“奖励”的观点,古特雷斯强调“国家地位是巴勒斯坦人民的权利,而不是奖励,没有它,该地区将永远无法实现持久和平”。
法国的这一宣布紧随英国、加拿大、澳大利亚和葡萄牙在上周末的类似决定之后,目前已有超过145个联合国成员国正式承认巴勒斯坦的国家地位,这一数字在峰会后迅速上升至约147至157个,占全球联合国成员国的80%以上。
然而,这一波承认浪潮在没有美国支持的情况下仍主要具有象征意义,美国作为联合国安理会常任理事国拥有否决权,并且选择不参加周一的峰会,这凸显了美以联盟在国际压力下的孤立。
峰会的核心目标是加强国际努力,重振两国解决方案,并为持久和平绘制具体路径,但随着加沙冲突接近两年,造成超过65,300名巴勒斯坦人死亡、地区遭受毁灭性破坏,以及以色列在被占领的约旦河西岸定居点的快速扩张,人们越来越担心巴勒斯坦国家地位的前景正在迅速消退。
承认巴勒斯坦国的举措引发了以色列方面的激烈反弹,以色列官员视之为对国家安全的直接威胁,并承诺采取反制措施。
以色列的强烈反应
以色列驻联合国大使丹尼·达农在峰会前对记者表示,美国和以色列“不会参与这场闹剧”,他特别对马克龙表达了失望,并指责这些国家“抛弃了人质”。
达农引用了冲突早期的事件,称“在10月8日,你们站在以色列一边,你们谈论了人质问题;今天你们却继续前进,遗忘了那些仍被扣押的人质”,他将这些承认视为对以色列支持者的背叛,并警告以色列将“采取行动”应对,包括可能扩大定居点或进行领土吞并,但未透露具体细节。
在周日的以色列政府每周会议上,总理本雅明·内塔尼亚胡公开表示,以色列将在联合国和其他国际论坛“对抗针对我们的诽谤宣传”,他强烈反对建立巴勒斯坦国的呼吁,称这“将危及我们的存在,并构成对恐怖主义的荒谬奖励”,内塔尼亚胡强调以色列将通过外交和法律手段维护其“生存权”。
以色列极右翼国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔则呼吁更激进的回应,他表示承认巴勒斯坦国需要“立即反措施:立即在朱迪亚和萨马利亚应用主权,并彻底拆除‘巴勒斯坦’权力机构”,这里朱迪亚和萨马利亚是以色列官方对被占领的约旦河西岸的称呼,本-格维尔的言论反映了以色列政府内部的强硬派观点,他们将巴勒斯坦国家地位视为对以色列扩张的直接挑战。
哈马斯方面则欢迎这些国际承认,呼吁全球社会进一步孤立以色列,并追究其领导人在加沙行动中的责任,但专家指出,这种承认并不会立即结束冲突或改变战场动态。
外交推动的背景与影响
法国的宣布使美国成为联合国安理会五个常任理事国中唯一不承认巴勒斯坦国家地位的国家,这凸显了美以在全球共识中的孤立。
危机集团高级联合国分析师丹尼尔·福蒂告诉CNN,“这一最新承认浪潮强化了以色列和美国在这一问题上与世界其他国家的脱节程度”,他指出,随着更多西方国家加入,国际压力正迫使以色列重新审视其政策。
巴勒斯坦争取联合国作为正式成员国的努力可以追溯到2011年,目前他们仅享有非成员观察员国地位,这一地位于2012年11月获得。
要成为正式成员国,需要联合国安理会15个成员中至少9个投票赞成,并且五个常任成员中没有一个行使否决权,美国历史上多次使用否决权支持以色列的外交政策,例如去年否决了一项承认巴勒斯坦国的安理会决议。
法国的立场与美国形成鲜明对比,美国总统唐纳德·特朗普上周表示,他不同意英国承认巴勒斯坦国的计划,但未说明将如何施压以色列结束战争,特朗普政府甚至通过国务卿马尔科·鲁比奥公开批评法国举措,称其为“对哈马斯的礼物”。
福蒂进一步分析,“华盛顿知道,如果没有更强的经济、法律或外交措施来迫使以色列回到谈判桌,承认可能最终只是空洞的姿态”,这些措施可能包括对以色列的双边制裁、欧盟层面的行动或联合国进一步外交举措,美国则押注各国至少暂时不会采取更激进行动。
周一的辩论基于本月早些时候142个联合国成员国通过的纽约宣言,该宣言概述了实现两国解决方案的具体步骤,并支持建立一个没有哈马斯的巴勒斯坦政府,作为和平计划的基础,法国爱丽舍宫在周五的声明中强调了这一框架。
爱丽舍宫指出,“9月22日的倡议基于巴勒斯坦权力机构主席向马克龙总统传达的具体承诺:包括关于囚犯的法律改革、学校系统现代化,以及在改进的选举框架内举行下一次选举,因此承认被视为产生和平具体益处的杠杆”。
这一波承认浪潮的根源可以追溯到今年6月的巴黎和平论坛,当时300名以色列和巴勒斯坦领导人以及200名国际人士聚集,发布了“巴黎两国解决方案呼吁”,呼吁立即承认巴勒斯坦、永久停火、释放人质和向加沙提供人道援助,这一呼吁直接影响了法国和其他国家的决定。
巴黎和平论坛创始人贾斯汀·瓦伊斯表示,“这一承认不仅是法国、英国、澳大利亚、卢森堡、比利时、葡萄牙、马耳他和加拿大等国的勇敢历史性步骤,也是公民社会声音重要性的证明”,他赞扬马克龙的领导力将对话转化为外交行动。
此外,日本外相岩屋毅在周一表示,日本将很快宣布承认巴勒斯坦,称时机是“不是是否,而是何时”的问题,而丹麦和荷兰代表也暗示将在满足某些条件后跟进,这显示承认浪潮可能进一步扩大。
这些承认增强了巴勒斯坦在国际机构如国际刑事法院的地位,帮助他们追究以色列的责任,并向西方国家施加压力推动两国解决方案,但专家强调,这只是第一步,需要进一步行动如改革巴勒斯坦权力机构、停止武器销售、提供大规模人道援助,以及确保永久停火和人质释放。
峰会还强调了国际合作的重要性,包括支持巴勒斯坦国家建设、区域和平倡议和遵守国际法,法国表示,进一步正常化关系取决于巴勒斯坦权力机构的改革,如举行公平选举、改革教育系统和完全解除哈马斯武装。
尽管如此,加沙的人道主义危机尚未缓解:需要立即永久停火、释放所有人质,并恢复与需求相匹配的人道援助,巴黎和平论坛计划在10月底的第八届会议上继续推动这些措施,焦点是“新和平联盟、人民与地球”。
总体而言,这一外交推动反映了全球对巴勒斯坦国家地位支持的上升趋势,但要转化为实际和平,仍需克服以色列的抵抗、美国的否决权以及地区极端势力的挑战。