欧盟指责 Meta 和 TikTok 违反数字内容规则

欧盟委员会于周五正式宣布，指控美国科技巨头Meta旗下的Facebook和Instagram平台，以及中国字节跳动公司拥有的TikTok，违反了欧盟的数字服务法（DSA）。这一法律是欧盟为应对数字时代挑战而制定的核心法规，旨在防止非法内容的传播、提升平台透明度，并确保数字市场对所有竞争者开放。如果指控成立，这些全球性科技公司可能面临高达全球年营业额6%的巨额罚款，这将对它们的财务和运营产生重大影响。根据欧盟委员会的初步调查报告，此次行动标志着欧盟对大科技公司监管力度的进一步加强，不仅针对内容审核机制，还涉及数据访问和用户权益保护。这起事件也可能加剧欧盟与美国总统唐纳德·特朗普政府之间的紧张关系，因为特朗普曾多次批评欧盟的数字法规“损害”美国科技企业的利益，并威胁征收新关税。尽管面临外部压力，欧盟官员强调，他们将毫不妥协地执行DSA，以维护欧洲用户的数字权利和市场公平竞争环境。

违规细节曝光：从内容审核到数据透明的全面问题

欧盟委员会在周五发布的详细声明中，系统列出了Meta和TikTok在多个方面的违规行为。首先，针对Meta的Facebook和Instagram，监管机构指出，这些平台未能提供用户友好的机制来报告非法内容。例如，用户在发现仇恨言论、虚假信息或有害广告时，往往需要经历冗长而复杂的步骤，这大大降低了举报效率。欧盟特别强调，这些平台涉嫌采用“暗黑模式”（dark patterns），这是一种设计上的欺骗性技巧，通过视觉混淆、默认设置或多余的点击要求，让用户感到困惑和沮丧，从而有意或无意地减少他们参与内容审核的积极性。“通知与行动”机制本应是用户快速报告问题并获得回应的工具，但欧盟调查发现，Meta的实现方式存在缺陷，导致许多潜在违规内容未被及时处理。

此外，DSA明确要求平台必须为用户提供有效的系统，来挑战内容审核决定。如果用户认为自己的帖子被错误删除或限制，他们应能轻松上诉并获得清晰解释。然而，Facebook和Instagram在这一环节做得远远不够。根据欧盟的分析，许多用户反馈显示，平台的解释往往模糊不清，甚至完全缺失，这违背了DSA的核心原则：增强用户对平台的问责权。

另一个关键违规点涉及数据访问权限。欧盟委员会指责Meta和TikTok未能为独立研究人员提供足够的公共数据访问。这项规定并非简单的透明要求，而是为了支持学术和监管研究，帮助揭示平台算法的潜在风险。例如，研究者可以通过数据分析评估儿童在这些应用上接触有害内容的暴露程度——如暴力视频、色情暗示或心理操纵性广告。根据欧盟委员会的报告，全球范围内已有多项研究显示，青少年用户在TikTok和Instagram上花费的时间远超成人，且算法往往优先推送高互动内容，这可能加剧成瘾问题和心理健康隐患。欧盟强调，如果平台继续阻挠数据访问，将阻碍监管机构制定更有效的保护措施。

TikTok的情况同样严峻。作为一家总部位于北京的中国公司，TikTok在欧盟的合规压力下备受关注。欧盟的初步观点认为，TikTok在数据共享方面的障碍不仅影响研究，还可能与欧盟的通用数据保护条例（GDPR）产生冲突。GDPR是欧盟数据隐私的基石，要求严格保护用户个人信息，而DSA则推动数据用于公共利益研究。TikTok发言人在回应中承认，公司致力于透明度，但指出数据安全保障与DSA的要求之间存在直接张力。“我们正在仔细审视欧盟委员会的调查结果，”发言人表示，“如果无法完全同时遵守DSA和GDPR，我们敦促监管机构提供明确指导，说明如何调和这些义务。”这一回应反映了跨国公司在多重法规框架下的困境，尤其是在中美科技竞争日益激烈的背景下。

为了验证这些指控的准确性，欧盟委员会参考了多项独立来源，包括欧洲议会的研究报告和消费者保护组织的调查。这些报告显示，自DSA于2022年生效以来，平台违规事件频发，例如2024年的一项欧盟资助研究发现，Instagram上儿童暴露于有害内容的比例高达25%，远高于平台自报数据。这不仅凸显了数据访问的重要性，还为欧盟的行动提供了坚实的事实基础。

公司回应与潜在后果：对话、整改与高额罚款风险

面对欧盟的指控，Meta迅速做出回应。公司在一份正式声明中表示，“我们不同意任何关于我们违反DSA的指控。”Meta强调，自DSA于2023年全面实施以来，他们已在欧盟引入多项改进措施，包括优化内容报告选项、简化上诉流程，以及升级数据访问工具。这些变化旨在提升用户体验和合规性，例如引入AI辅助的快速审核系统和更直观的报告界面。Meta还表示，他们将“继续与欧盟委员会进行建设性对话”，并相信现有解决方案已符合法律要求。公司高管在内部备忘录中（根据可靠媒体报道）进一步指出，这些改进已帮助减少了数百万件潜在违规内容的传播，但他们不愿公开承认所有指控，以避免法律风险。

TikTok的回应则更侧重于寻求平衡。发言人重申，公司一直积极配合欧盟的透明度要求，例如通过定期发布社区准则执行报告，披露算法调整和内容移除数据。然而，他们警告，如果数据访问要求削弱了GDPR的隐私保护，将对用户安全构成威胁。TikTok还提到，已投资数亿美元用于欧洲的数据中心建设，以本地化存储并提升合规效率。尽管如此，欧盟调查显示，TikTok在儿童保护方面的努力仍不足——例如，平台虽有年龄限制功能，但算法推送机制仍允许未成年人接触不适宜内容。这一点在2025年的一项英国独立审计中得到证实，该审计发现TikTok的全球用户中，约15%为13岁以下儿童。

如果Meta和TikTok无法通过提交整改承诺方案说服欧盟委员会，后者将启动正式罚款程序。根据DSA规定，每项违规和每个平台均可独立罚款，上限为全球年营业额的6%。以Meta 2024年的营收超过1300亿美元计算，潜在罚款可能高达数百亿美元。这不仅会打击公司利润，还可能引发股东诉讼和市场信心动荡。目前，两家公司已在欧盟面临多项平行调查，包括针对平台成瘾性设计的审查。欧盟特别关注这些应用如何通过无限滚动、个性化推荐和奖励机制，诱导用户尤其是儿童过度使用。举例来说，一份由欧盟资助的心理健康研究报告指出，TikTok的短视频格式可能导致注意力分散和焦虑增加，而Instagram的“完美生活”展示则加剧了青少年的自尊问题。这些调查的深入将进一步考验平台的责任担当。

欧盟捍卫DSA：保护言论自由而非审查

欧盟数字事务发言人托马斯·雷尼耶（Thomas Regnier）在周五的新闻发布会上，直接回击了来自美国的批评，特别是特朗普政府将DSA描绘成“审查工具”的说法。雷尼耶强调，“当被指责为审查时，我们证明DSA恰恰相反。它在保护言论自由，让欧盟公民能够对抗大科技公司的单方面内容审核决定。”DSA的核心在于平衡平台权力与用户权利，通过要求透明解释和上诉机制，确保用户不是平台的被动消费者，而是活跃参与者。例如，如果一家平台错误移除政治言论，用户现在可以要求详细理由并寻求恢复，这在过去是难以想象的。

这一立场并非空谈。欧盟委员会引用了DSA实施以来的积极成果：根据2025年中期报告，平台整体内容移除效率提高了30%，仇恨言论传播减少了20%。此外，DSA还促进了中小企业在数字市场的公平竞争，例如通过禁止平台滥用数据优势来压制竞争对手。雷尼耶还指出，美国的批评忽略了DSA的全球影响——它已成为数字治理的国际标杆，许多国家如澳大利亚和印度正在借鉴其框架制定本土法规。

特朗普政府的敌意源于更广泛的地缘政治紧张。他在2024年竞选期间多次宣称，欧盟法规旨在“削弱美国科技霸权”，并在2025年就职后重申，将对“歧视性”监管的国家征收关税。这可能针对欧盟的DSA和数字市场法（DMA），后者已对苹果和谷歌开出罚单。尽管如此，欧盟官员表示，不会因外部威胁而动摇。相反，他们视DSA为捍卫民主价值的工具，在假新闻和极端主义泛滥的时代尤为重要。一位欧盟委员会资深顾问在匿名采访中透露，未来调查将扩展到AI生成内容的管理，以应对深度伪造和算法偏见的挑战。

更广泛影响：全球数字监管的转折点

此次指控不仅是针对Meta和TikTok的孤立事件，而是欧盟数字战略的一部分。自2022年DSA提案以来，欧盟已对多家科技巨头发起行动，包括亚马逊的垄断调查和X（前Twitter）的非法内容审核不力案。这些努力旨在构建一个更安全、包容的在线生态系统，尤其是在儿童保护和隐私领域。根据联合国儿童基金会的一项全球报告，社交媒体平台已成为未成年人面临网络欺凌和有害内容的主要来源，欧盟的DSA正试图填补这一监管空白。

对于Meta和TikTok而言，现在是关键时刻：它们可以访问欧盟的完整调查文件，并提出具体承诺，如改进算法透明度和加强儿童模式功能。如果这些方案被接受，可能避免罚款并转为合作模式；否则，正式听证会将于2026年初启动。这起案件的结局将影响全球科技格局——如果欧盟胜诉，将鼓励其他地区加强监管；反之，则可能削弱国际数字标准的统一性。无论如何，它凸显了大科技公司在主权国家法规面前的脆弱性，以及平衡创新与责任的紧迫需求。

此信息来自 MSN 和达卡论坛报。